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铁路建设资金来源问题仍待破解
栏目:曝光台  发布时间:2013-2-19  阅读次数:4123

  铁路投资在2013年迎来开门红,1月固定资产投资和基建投资同比均大幅增长。铁道部2月16日公布的数据显示,1月铁路完成固投209.94亿元,同比大幅上升70.9%,其中基建投资完成141.75亿元,同比增加62.3%。

  尽管同比增幅惊人的原因不排除春节因素的干扰(去年春节在1月份),北交大经管学院教授赵坚2月18日在接受记者采访时还是认为,铁路建设投资今年能够完成全年任务。

  车辆制造商有望获益

  相对于全年安排的6500亿元投资任务而言,1月完成的209亿元份额并不算高,不过相比去年已经大幅上升。去年1月,铁路固定资产投资122.82亿元,其中基建投资为87.31亿元。今年1月铁路投资实现大幅增长的原因一方面在于春节因素的影响,另外铁路投资的加码也有力地保证了资金的来源。

  前不久召开的地方“两会”上,多个省出炉的政府工作报告均将今年的固定资产投资增速设定在20%以上,而铁路则是投资的重点,部分省份的铁路投资实现翻番。如昆明铁路局初步确定今年全局10个在建项目计划投资217亿元,比2012年增加一倍以上。四川省也计划新开工9个铁路项目,加上续建的10个铁路项目,计划投资285.8亿元,同比增长25%。

  铁路固定资产投资主要包括基建投资、更新改造、车辆购置三个部分,其中车辆购置和更新改造的投资额,与中国南车、中国北车来自 “路内”(指来自铁道部的机车、货车、动车等车辆订单)的销售收入密切相关。通过计划安排的固定资产投资总额和基建投资额可以计算出,2013年铁路车辆购置和更新改造合计投资额为1300亿元,这较2012年的1140亿元增长了14%。记者从行业人士处了解到,2013年铁道部计划安排车辆购置投资1170亿元,交付动车组290列、机车1000台、货车4万辆、普通客车2270辆,而新一轮动车组招标也有望在今年上半年启动。

  对于南北车来说,目前“路内”需求占其收入的50%左右,其中动车组仍是重要收入和利润来源,也是利润率最高和产值最大的种类。过去两年,因“7·23”动车事故和铁路投资降速而遭遇新订单萎缩的中国南车、中国北车等铁路车辆制造商,有望在今年久旱逢甘露。

  资金来源问题仍待破解

  另一方面,铁路建设资金来源依然是关注的焦点。据透露,与规模在百亿元级别的中央预算内资金、铁路建设基金和铁路专项资金等相比,达到千亿级别的债务融资和银行贷款仍是主要来源。

  对于民间资本投资,铁道部给予了厚望。铁道部部长盛光祖在全国铁路工作会议上表示,要全面落实《鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》,争取尽快设立国家铁路发展基金,积极搭建吸引社会和民间资本投资铁路的平台,推进铁路投资主体多元化。不过由于当前民资进入铁路还缺乏清晰、可行的路径,在2013年的铁路建设投资资金来源中,民资的影子仍旧模糊。

  不过,今年铁道部将正式进入偿债高峰期,除了要筹集巨额的资金用于铁路建设外,还需筹集资金用于偿还大量的到期债务。有统计数据显示,当前铁道建设债券存量为6315亿元,每年付息压力近300亿元,另外还有大量的银行贷款。

  赵坚告诉记者,铁道部的前期贷款是五年期,运营后需要还本付息,而部分2008年建的高铁将在今年进入还本期,铁道部需要借新债还旧债,所以压力会很大。

  根据2012年的三季报,铁道部总资产为4.3万亿元,负债2.66万亿元,资产负债率为61.81%。赵坚认为,铁路债务过高会让银行承担一定的风险,所以最后可能还是需要中央协调资金问题。不过今年6500亿元的投资额度并不算特别高,铁路建设投资应该能够完成全年任务。

 

录入人:孙宁  录入时间:2013-02-19
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