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海南高铁海口东站广场设计先天不足怪象丛生
栏目:曝光台  发布时间:2013-3-7  阅读次数:5575

  随着对海南高铁海口东站站前广场管理采访的深入,记者发现尽管当前的问题正逐项得到解决,但广场及周边配套仍存在交通隐患。据了解,东环高铁海口东站设计,与站前广场及周边配套设计非同一单位,且设计规划时间有先后之分,在衔接上考虑不足。

  东环高铁海口东站怪象:钻洞进出站 攀爬搭出租

  一个多月来,东环高铁海口东站电动车乱停放、出租车拒载等现象频频被媒体、微博曝光。2月25日下午5时,市民陈先生在东站出口出租车上客点看到多名乘客因抢车大吵起来,现场长时间混乱后,忍无可忍地致电本报,数落东站各类管理问题。26日上午和下午,记者分两个时段前往东环高铁海口东站,亲眼目击该站诸多“怪象”。

  怪象一:每天万人“钻洞”进出站

  海口东站出租车通道原本只许出租车上客与候客。但这条用不锈钢栏杆隔离出来的近400米行车道的西端,亦是出站后乘客坐私家车、摩托车的主要路径。

  每一趟动车到站,大批乘客从出站口验票出来,右行出车站大楼后,前方已经被栏杆挡住。除非排队等候出租车,若要从此出去,只能猫下腰,从一条掰断了下面横栏的“洞里”钻出去。

  由于“洞”高约1.1米,成年人必须“屈尊”,否则就要绕行数百米,并穿过机动车道或行走在机动车道上。而带着沉重行李、抱着孩子、年迈腰腿不便的老人,更是不便。

  “摩的”司机说,这里已经不知道曝过多少次光了。电视台的记者将摄像机架在“洞”口,看行人钻来钻去,十分可笑,“那些个头高大的老外也不能幸免。”

  以每天50趟海口东站发出或抵达动车估算,这里钻进、钻出每天至少一万人。且无论身份、地位,此地“一视同仁”。

  怪象二:出租车道乘客“攀爬”进出

  26日12时许,张先生拖着行李,带着70高龄的父母好不容易从动车海口东站出站口出来后,看到出租车仍有几十人在候车,有点茫然,就想走点捷径,于是继续往东南方向行。绕过第一块花坛绿化带,才发现前方有不锈钢栏杆围着。但第二块绿化带上没有围栏,于是张先生爬上花坛,再示意父母跟着他爬上、爬下。

  由于车站北侧正在施工,被围挡围住;东侧(正前方)不许出租车上下客,其它类型“送客车辆即停即走”的“温馨提示”牌树了好几块,且有警察巡逻,出租车只许也只能在“出租车通道”进出。

  在三亚工作的海口人杨小姐说她每次拖着行李爬花坛进站,心情糟透了,“去坐个动车,跟做贼一样”。后来这400米长的通道总算开了个口,但出租车也不是每一辆都在这个口停车下客,有时候车都停得远,有时候抢客开过了口才停。

  怪象三:“摩的”司机维持出租车秩序

  26日17时,一大批乘客从站里涌出来等候出租车。但30分钟后,“积攒”的出租车几乎走完了,候车的乘客仍有20来位。这时每来一辆出租车,就有四五名乘客靠上来。

  此时,立刻有两名五大三粗、头戴摩托车护头盔的“摩的”司机混迹在人群里推搡:“排队!排队!”“去哪?坐摩的吗?”让看客哭笑不得。

  由于只有一名穿制服、面容清秀的交通部门工作人员,乘客一多,十多米长的混乱场面,反倒不如“摩的”司机的“威慑力”大。

  但爆料的陈先生说,昨天下午这个时候,场面乱成一团,乘客相互骂架,“摩的”司机也劝不过来了。

  记者在现场看到,在海口东站正前方(东面)马路边,停着十余辆“摩的”,五六辆“三轮斗篷”车。据了解,“摩的”还有一块地盘在车站的南侧、“万人洞”边;一块在唯一的公交车站边。“以动车站为‘地盘’的‘摩的’超过了100辆。”爆料陈先生估算了一下。

  怪象四:无“指示牌”通往公共汽车站

  从东站候车楼出来,乘客几乎找不到公共汽车站指示牌。“可以问我们呀!繁忙的时候,我们还有志愿者。”一位工作人员说。

  记者观察,首次来动车海口东站的乘客,如果不愿开口问人,只能在站外瞎转悠。直到看到公交车集中的地方,再顺着车头的方向走一段路,才看得到公交车站。

  爆料陈先生是位热心人,说给交通部门的热线打了电话,建议在南侧出口不远处修建公交车站。“现在的公交车站太远。天热的时候,下雨的时候,带重行李的乘客很不方便去搭公交车。”

  陈先生还向有关部门建议动车站要多种大叶子的乔木,这样遮阴。“他们说我的建议很好,但五六个月,也没见什么动静。”陈先生说。

  怪象五:五六个单位共管“一块坪”

  海口东站出租车乱象已经媒体多次曝光,也有报道说整治后“秩序井然”。但今年1月5日的报道称,每天最晚一班动车抵达海口后,出租车大多有拼客、不打表、拒载等现象,其中还有外国友人一家子被拒载。

  2月24日,动车站工作人员微博抱怨,自己停放的电动车被保安放了气。有管理部门称,该电动车可能停放在消防通道、垃圾进出站的过道上,这是不允许的。

  26日18时,记者看到,身穿“珠江物业”工作服的三名工作人员正在给车站外北侧通道员工停车位划线。他们说,要刷上白线,电动车的停放就会规范。

  据知情人透露,现在动车海口东站外的这块坪有五六个单位有权管:派出所、铁路公安、交警、交通、粤海铁东站、物业等等。“没事的时候都好,有事的时候都推。老百姓也不知道遇事该找哪个部门。”陈先生认为。

  东环高铁海口东站怪象后续:主因是人车不分流

  记者2月27日就东环高铁海口东站秩序混乱、怪象丛生的现状走访了相关部门。据海口东站站前广场代建业主公司工程师介绍,东环铁路海口东站出现的问题,基本分为交通规划和广场管理两大类,目前的矛盾主要集中在人车不分流上,而解决办法全部寄托于“站前广场及周边配套设施项目工程”的全部完工,“以后出租车和社会车都走地下,地面的混乱局面将不复存在。”

  “半完工”的广场蓝图

  海口东站前广场及周边配套设施项目工程业主为海口市城市建设投资有限公司,其下属子公司海南寰城地产开发有限公司为代建业主公司。

  “海南东环高铁有限公司与我们的界限划在站楼门庭雨遮(屋檐)那条线。屋檐以内归他们建,以外归我们建。”寰城的项目工程师介绍,该综合交通枢纽区包括地面以下的集散大厅,地面以上为开阔的广场以及公交场站、省汽客运南站、商业广场等,而公交场站位处车站大楼东南方,在现在公交车集中停放的马路后面,由海口市公交集团负责建设;省汽客运南站位处车站南面,由海汽集团负责建设。

  据该工程师介绍,只要整个广场项目完工,东环高铁海口东站场将高效、流畅地处理轨道交通和步行、公交车、出租车、摩托车等相互之间换乘的任务。

  “风雨廊”下的集散大厅

  记者翻阅2009年5月版的规划,东环海口东站场作为大客流量轨道交通和道路交通的换乘枢纽,在规划设计上以有机连接各种交通工具,顺利而高效处理人流和物流的中转为原则。

  2012年底,广场上6个波浪形或长条形玻璃顶“风雨廊”已经建成,2个出站廊对着2个出站口,2个进站廊对着2个进站口,它们均安装了双向扶梯和双开门升降梯,共22部。还有2个“廊”下是消防配套的步行阶梯。

  6个“廊”围住的空间,地下一层为旅客集散大厅,从这个大厅可以通往任何一个出口。以海口东站南出站口为示意:出站后,直接从正对着的长方形“风雨廊”乘扶梯下到地下一层,右侧为机动车侯客区,前右方通道通向省汽客运南站,正前方通道通向公交场站及候车亭。

  地下二层是机动车落客区。两层加起来可停放150辆出租车或社会车。包括集散大厅的整个地下室占地3900平方米。“海口东今年春节最高峰2万人,基本可以满足现在的客流量要求。”工程师认为。

  离“零换乘”还有多久?

  对此前报道所提进站“钻洞”一事,知情者透露,事因东站通车后,大量摩托车直接靠近出站口,拥堵出站通道,海口东站派出所在多次协调未果的情况下,不得不采取拦起来的办法。

  又为了规范出租车,广场正前方不得停出租车。其他社会车辆在这条路上送人接人,但即停即走,不得超过一定时间。也就是说,其他行人(包括乘社会车、公交车或步行而至车站的人)只许由此步行数百米进出车站。

  据寰城的项目工程师介绍,“站前广场及周边配套设施项目工程”于2010年4月正式开工建设,目前广场地下及地上部分基本完工,“等消防验收,预计今年7月前可以使用。”

  届时,通往任何一个方向的乘客均可通过指示牌,在无日晒雨淋的地下行走,实现“零换乘”。

  “需要提醒市民的是,站前广场设计之初,未将出站与换乘衔接考虑,因此要先出站,从地面下到地下,再通向各个换乘点。”有关工程负责人说,“另外,7月地下室启用时,公交场站和省汽客运南站还尚未建成,只能算部分启用。人车分流仍有一段磨合期,还不可能完全规范。”

  东环高铁海口东站怪象后续:管与不管两重天

  为详细了解市民反映东环高铁海口东站出租车黑车、拒载、拼车等问题,本报记者连续多日蹲点车站进行调查。记者将不同日期的同一班车次出站的现场做对比,发现配有多名执法人员与执法人员配备较弱时,秩序截然不同。

  秩序反差大

  3月3日17时33分,从三亚开往海口东的D7328次动车进站,四五分钟后,旅客从出站验票口鱼贯而出,一部分人直奔出租车候车区。由于此时等候的出租车较多,刚开始时候车队伍前进速度较快。到17时55分,出租车虽然已经“消化”大部分,但旅客视野里总有那么一二辆在靠近或上客。

  有五六名拉客仔与四五名头戴摩托车头盔的摩的司机夹在已经涌到候车通道上来的人群中。此时,只有一名琼山交警远远站在另一条机动车道上。直到18时15分,最后一名旅客上车,拉客仔与摩的司机才慢慢散去。

  3月4日17时55分,从三亚开往海口东的D7328次动车上下来的旅客仍有30来人等候在出租车候车区。两名身穿黄色马甲背心的交警直接站在出租车候车区边上,一名身穿制服的综合执法工作人员在车道上来回巡视。旅客中,无一人站出候车区。车道上,也没有一个拉客仔。虽然看上去出租车不如3日频繁,但现场秩序井然。

  黑车取证难

  “有去机场、码头的吗?”“秀英港、秀英港!”

  3月3日18时许,记者在人群中向拉客仔询问,车在哪里?拉客仔十分警惕,反问“去哪?”

  一名学生摸样的旅客被一名拉客仔缠得烦了,怒目以对,拉客仔身子一晃,迅速溜到人群的另一头。当该拉客仔发现记者在拍照时,立刻说“我在等人”,闪身便逃。

  在D7328次动车出站旅客全部换乘完毕的大约40分钟内,仅有一名出租车司机以换班为由,挑选了顺道的乘客。约十辆出租车内乘客相约拼车。

  海口市交通港航综合执法支队有关负责人表示,黑车取证较难。他们拉客时不能抓,只能哄赶;他们拉到客了,没上车,也不算获取到证据;客人上黑车了,但不配合取证,也无法扣留和对其罚款。

  盼加强执法

  经过4日一上午会议,海口市交通港航综合执法支队决定对东环高铁海口东站采取7条措施以加强管理:对出租车通道进行改造;加强高峰期的管理,增加人员投入保障秩序;加强与公交、出租车等运输管理单位和部门的沟通、协调;加大对黑车、拉客仔、摩托车的打击力度;坚决制止摩托车占用出租车通道;对电动车拉客给予严厉打击;切实与相关部门协商,解决人多车少难题。

  3月4日晚19时10分,市民林先生在出海口东站后不到5分钟的时间内顺利搭上出租车,感觉与往日有了不少变化。“多了执法人员,效果就是不一样。”林先生说,穿上醒目的制服在现场维持秩序,对不文明的旅客和非法运营车辆具有同等威慑作用。

  海口东站“零乘换”没时间表 广场设计先天不足

  随着对海南高铁海口东站站前广场管理采访的深入,记者发现尽管当前的问题正逐项得到解决,但广场及周边配套仍存在交通隐患。

  据了解,东环高铁海口东站设计,与站前广场及周边配套设计非同一单位,且设计规划时间有先后之分,在衔接上考虑不足。

  “零乘换”没有时间表

  记者在一份于2009年12月完成的规划里看到了有关海口东站站前广场及周边用地的情况介绍。

  规划范围北至凤翔路,南抵丁村,东接城南路,西靠山高村,东西最长距离为1.3公里,南北最长距离为0.9公里,规划区范围为99.59公顷。其中,2.09公顷为公共汽车停车用地。

  2012年12月30日,海口东站正式启用。站前广场地下室预计在2013年7月启用。该地下室的集散大厅作为通往其它换乘工具的重要枢纽,届时将对旅客开放。

  但令人着急的是,除省汽南站在今年春节后举行了启动仪式,其它功能区至今未见任何施工迹象。

  “7月地下室开始使用时,公交场站和省汽南站还没建成,大部分旅客依然只能在地面行走。”海南寰城地产开发有限公司(城投)工程师表示,站场要实现“零乘换”目前还没有时间表。

  地下室停车位仅150个

  据透露,现在广场东南角的临时停车场将停用,所有车辆转移到地下停放。

  但“地下室停车位总共150个,这是远远不够的”。工程师解释,按照规划,车站北侧商业用地未来可以停放私家车等社会车,右侧地下室只给出租车使用。只是,商业用地何时动工还是个未知数。

  由于其它配套建设滞后,地下室启用后,旅客去往公交车站、省汽客车站、出租车候车区的功能都不能使用,因此地下室即使启用,基本作用也不大。

  3月6日,记者在广场地面上看到10余辆汽车停放在广场内,一些地砖已经被压坏。“许多人嫌远,不愿将车停到临时停车场,就都开进广场了。”地下室启用后,能否杜绝这种不规范现象尚不得而知。

  五大功能孰轻孰重有争议

  东环高铁在海口市内共规划海口站、长流站、秀英站、汽车南站、海口东站和美兰机场站等6处站区。其中海口东站是海口主要客运站,其他5个站为辅助客运站。

  事实上,海口东站使用后,它距离主城区的位置已决定了它是海南最大的车站。为了实现站场的交通、集散、交流、服务等功能,现在的规划设计在满足旅客换乘、等候、购物、休闲、交往等多样化需求方面“全面开花”。

  根据规划,海口东站及周边配套共有5个功能区,分别是站台及站前广场区、配套商业及酒店区、综合交通区、居住区、居住商业配套区。

  除站场北面商业用地外,2.09公顷的公共汽车停车用地上还打算建一座公交酒店,以维持场地经营成本;东面偏北留有居住用地,将建商住项目。

  但相对于商业、房产等长期服务功能,车站最基本也最重要的分流旅客、服务旅客功能并未得到应有的重视,反而被“拖累”。

  记者了解到,招标进展不大和商业用地设计不完善是当前其它配套建设缓慢的主要原因。

 

录入人:孙宁  录入时间:2013-03-07
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