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群租隐藏巨大安全隐患
栏目:曝光台  发布时间:2010-8-31  阅读次数:5232

来源:法制晚报

群租隐藏巨大安全隐患禁与不禁还真是道难题

  群租又惹祸了。8月30日上午,北京市丰台区蓝调国际小区一套群租房发生火灾,烧化厕所管道,严重影响了居民用水。据该小区物业称,群租房由原来的三室两厅被隔成了8间,住了20多人,起火原因可能为用电超负荷所致。

  近日,记者采访了起火楼层的一些住户,大家纷纷表达了对群租的不满,认为其严重影响了自己的正常生活秩序。据称,该小区业主筹备委员会目前正在研究将“禁止群租”列入业委会管理条例中。

  记者探寻群租房

  记者在一些租房论坛中寻找群租信息,很容易就能找到不少价格明显低于该区域租金的房源;例如朝阳区酒仙桥附近的住房,独间的出租价格通常在1000元以上,而一则信息称月租金700元。

  记者打电话询问,果然是一套群租房,对方称是隔断的独立房间,带阳台,7平方米左右,“1人至2人住都非常适合,价格还能稍有优惠”。

  随后,记者在自称为中介的李先生带领下来到东风家园小区,虽然是下午3点多,但房间一片昏暗,一套70平方米左右的两居室被隔成了5个小间,有的房间连个窗户都没有。厨房和卫生间都有些脏乱,一些剩菜没人处理,已发出怪味。

  李先生称另外四间房间都已出租,分别住有1人至3人。而记者要看的那间房,三分之一占据着半个阳台,三分之二占据着客厅一角,三面“墙”都是用薄薄的木板隔断,手指按在上面稍加用力便是摇摇欲坠的样子。走廊里的线路四通八达,李先生还引以为荣:“你住进来以后插上线就能上网了,非常方便。”

  据记者调查了解,类似的群租房在北京各大小区都普遍存在;有些两居室住户甚至达到了二三十人,在极端情况下,连厨房和厕所都被改造成了房间。

  房东利益最大化

  记者提出多看一些类似的出租房以便选择,中介李先生称只剩这最后一间了。“这样的房间非常抢手,空间虽然小一些,但价格便宜,附近普通的独立房间月租金起码1200元。”

  李先生透露,他们代理了不少这样的房子,隔断都是经过业主同意的。“因为重新隔断后容易租,一套房两三天就能全租出去”。

  一位当地居民告诉记者,附近这般大小的两居室,月租金在2200元左右。而中介隔断后再出租,则多了1000元以上的差价。

  “不挣钱我还白忙活啊!”在北京301医院附近拉活的“中介”刘女士说得非常直白。记者在医院附近看到不少像刘女士一样出租房间的“中介”,价格以日计算,50元至100元不等。

  刘女士把记者带到附近的一处居民楼看房,估计不足60平方米的住房被隔成了四间,50元的房间大概就5平方米左右,刚好能放下一张床。记者走进房里时四周非常嘈杂,刘女士解释说另外三间房大概已经住了十一二人,所以比较吵一些。

  在与刘女士沟通中,记者得知在很多医院附近都有大量像她一样的“二房东”,“生意还不错,挣多少钱要看你能出租多少房了,一般月收入五六千元没问题”。

  房客无奈的选择

  很多普通居民是极其反对群租行为的,蓝调国际小区陈女士说安全隐患是最大的问题,“隔那么多房间住那么多人,每个人都需要用电,肯定有私拉电线等行为;而且人来人往的,对其他住户的休息、生活和治安问题都有影响”。东风家园的住户王先生认为,很多人拥挤在一起群租,卫生是个大问题;而且群租户挤占了小区的公共资源,“物业费是不是应该多缴纳一些?”

  “其实谁愿意住在群租房里呢。”大学刚毕业一年的小陈对记者说,对于居民关注的卫生、安全等问题,她也很担心:“七八个人住一起,大家都相互不认识,还有几个男生,起初几个晚上我都睡不着觉;现在去厨房做饭都要紧锁房门。”

  但她表示没办法,在东直门一家外企上班的她,月工资只有2500元,如果她租一间1200元左右的房间,一个月的收入一下子去了一半;如果去郊区租房,交通成本又得大大上升。“群租,实属无奈。”

  说起群租,北漂一族张先生同样显得有些气愤:“大家都在说要取缔要打击群租,有没有人为我们考虑一下,动辄上千元的房租让我们刚到北京工作和来此找工作的人如何承担?虽然群租条件差些,但总比住潮湿的地下室强吧。”

  北京启动调研

  处理群租问题,上海和广东走在了前面。上海已多次由房管办、派出所、消防等部门组织联合执法,并制订了相应的规章;广东在今年3月份实施的地方性法规《广东省物业管理条例》中引入了“房中房”内容,为群租的执法提供了依据。

  2008年实施的《北京市房屋租赁管理若干规定》,其征求意见稿中曾有出租房屋“人均使用面积不低于7平方米”等规定,但最终并未成文。

  据称,目前北京法制部门已启动了“群租房”调研。

  “群租现象,北京相比上海和广东有过之而无不及,引起的社会矛盾很多,政府应当抓紧处理这一问题。”北京大学社会学系教授夏学銮称,这是摆在政府面前的一道难题,不禁止,普通居民的利益受到影响,公共卫生和安全存在隐患;如果禁止的话,一定程度上剥夺了部分人生存的权利。

  两弊相衡取其轻,夏学銮认为公共卫生和安全更重要。同时他指出,群租现象和马路市场现象一样,有利益的驱动,也有关于生存的考虑,简单的“轻”处理将不会奏效。

  有学者语出惊人———在严厉打击群租的同时,打破户口限制,给在北京工作的低收入的无房户租房补贴。但他没有说明这补贴从何而来,又如何防止房租补贴成为无底洞。

  一直关注群租问题、提过立法建议书的上海律师杜跃平则提出,应在立法层面上解决群租问题。虽说很多观点称群租违反了物权法和消防法等法律法规,但杜跃平认为这些观点只是对法律延伸的理解,“法律条文中并没有明确规定群租问题,目前该问题还是个法律空白”。

  因此,杜跃平对一些地区联合执法、入户执法的行为表达了不满,认为这是公权力对私权利领域的侵犯。

  “现在首先要做的便是立法,然后居民订立相应的公约,如有人违反可起诉至法院;在现有的法律中,如果群租人违反公序良俗侵犯相邻权,居民同样可以起诉。”杜跃平认为以判决处理群租才是合法有效的方式。

{ 建筑招聘网   www.jianzhuzhaopin.com   录入人:韩词   2009年9月11日}

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