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违章搭建成顽疾的“36宅”居民怕报复敢怒不敢言
栏目:曝光台  发布时间:2011-1-19  阅读次数:4583

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违章建筑遍布整个小区
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不少做小生意的住户在小区里生炉子
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“将军楼”淹没在了违章建筑中

  日前,有读者报料,在上海的东北角竟还有一处“最牛”的违章搭建群。和普通的私人搭建物相比,市光路上的“36宅”成“体系”具“规模”与主楼群完全“融合”,彼此相连。为了让外观更“和谐”,违章搭建和主楼还被齐刷刷地涂上了统一的颜色,令人大跌眼镜。在采访过程中,有居委干部表示,“36宅”的问题属于当地镇政府重点整治的一处顽疾,根据最新规划,预计在春节前违章搭建将被全面拆除。

  违建中的昔日“将军楼”

  杨浦区市光路132弄民府路路口,有一片沿街而建与周围建筑风格迥异的34栋小洋楼(原为36栋,后因故拆除两栋),当地居民称其为“36宅”或者“将军楼”。

  “将军楼”的名字乍一听颇有几分“霸气”,原来,在解放前,这片二层楼的别墅区曾是“高官”、“将军”们的居所,红瓦白墙的建筑物、浑圆的花园地台、蜿蜒曲折四通八达的小路无处不透露出源自西欧的建筑风格。即使经过了六十多年的磨砺,记者在“将军楼”内部还依然可以感受到当时名流进出,雍容华贵的情景。

  然而,当记者回过神,看到现今倚楼而建、纵横交错的违章搭建时不禁有些心酸。穿插在客厅中的“架空线”,用碎石青砖砌起的断壁残垣,用床垫、塑料薄板支起的“屋顶”除了简陋,剩下的只有深深的担忧。一位老人把记者偷偷拉到一边说,“这里几十年前真的称得上是别墅,虽然住户多,但好在每栋楼都彼此独立,日子过得还算清闲、大约从十几年前开始,私人搭建的小屋渐渐占据了整片别墅区,通常几天工夫就能有模有样地建起一座小屋。”

记者看到,“将军楼”范围内违章建筑占了近一半,几乎每栋小别墅前都有“寄居”着的违建,或歪或斜,参差不齐。尽管为了“整体和谐”,违章建筑也被涂上了与小别墅相同的涂料,不过仔细看,还是能够轻易从破败的屋顶上分辨出违章搭建存在。在一栋“将军楼”前,几间相连的违章小屋更是改变了原有“地貌”,让小区内又凭空多出几条“狭长走道”。鉴于记者“迷路”,一位住在搭建小屋里的“住户”说,“走外面走外面,里面是我们的‘地方’。”

  无独有偶,有居民介绍,在“将军楼”最后一排,有的“住户”自己搭起了和别墅齐平的二层小楼,为了出入方便,在小区围墙里私自凿出一扇门,生活惬意。

  据记者了解,除了违章搭建数量庞大,并成规模以外,“将军楼”虽有物业公司,但实际上没有保安管理与所谓的小区大门,因此平日里卡车,面包、炒饭摊的流动车都会停在小区里,流动人员基数大,失窃案频发。

  住户和租客矛盾由来已久

  曾经的“高档别墅”,现在的住户究竟都是谁呢?住在133弄里的老人告诉记者,现在“将军楼”里的居民中,真正的老住户仅占2-3成,而绝大部分“住户”都是租借在此的外来流动人员。他们主要靠外出打工和在附近做夜排档的生意谋生。为了节省开支,少则数人,多则十几个人蜗居在一处十几平方米的私建小屋里。

  记者逛了一圈,看到不少排挡摊和开在违建里的理发店,在一家店铺门口,还能看到“内有房出租”的广告牌。“尽管房间简陋,居住条件恶劣,但租金便宜所产生的巨大吸引力还是让这里的租房生意很红火。”记者发现,虽然居民意见很大,但大都畏惧租客,“老住户和租客间的矛盾由来已久,一直发展到现在,为了减少麻烦,更怕被恶意报复,所以请对姓名保密。”“我们天天住在这,只求图个安稳日子。”

  记者发现,在“将军楼”里居民处于弱势,尽管个个都希望能尽早解决违建问题,但鉴于已延续十几年,大多敢怒不敢言。

新闻延伸

  据悉,在“将军楼”里居民与违章搭建者的矛盾早在去年11月29日曾有过集中爆发,致一名女子被刺身亡。

  当天傍晚5点不到,一名男子与隔壁废品回收站(违章搭建)的女老板发生激烈争吵后,男子手持刀具将女老板当场刺死,随后拨打了报警电话随警方离开。

  事发地是一片被当地人称为“36宅”(“将军楼”)的民房,民房边有一家名为“家富”的废品回收站,附近居民说,死者就是这家废品回收站的女老板徐女士,而在这家废品回收站隔壁的一栋民宅就是昨天的事发地点,也是居民吴先生的住处。死者徐女士42岁,上海本地人,在这里搭建了不少两层楼的砖房用来出租,而租借这些房子的外来人员大多以收废品为生,附近居民对此颇有怨言。居民吴先生就住在徐女士开的废品回收站隔壁,时常因回收站的噪音和安全隐患问题与徐女士发生矛盾。

  事发前,在吴先生家,两人再次发生了口舌冲突,吴先生随即拿起一把刀刺向徐女士,徐女士当场倒地身亡。

  >>>官方说法

  缘何不能解决

  1、居民自己搭起违章建筑

  “这是历史遗留问题,牵涉面比较广。”市光居委会的干部告诉记者,“将军楼”在解放后其实存有一个严重的问题——没有厨房。也就是说,居民们起先为了可以做饭,不得已只能搭建一些简陋的小棚。“居民们总要解决吃饭问题吧,小别墅里没有厨房的确很尴尬。”

然而,正是因为这个“先天不足”导致之后的几年间违章搭建愈演愈烈。“你占的地方大,我就不乐意了,我也顺势‘扩张’一直到最后把临近的面积都给占满了。”居委干部表示,在最近十年,很多住户有钱了以后都选择搬走,把空房子租给外来人员,在原有基础上,外来人员继续“扩张”才造成今天恶劣的局面。

  2、流动人口多也有住户撑腰

  对于存在的严重安全隐患,居委干部着实操作困难。在市光路民府路附近,外来人员比较集中,且流动性大,居委会在管理与劝说上具有很大难度。“和房东说,房东也不愿意去管,站在房东的立场,最好这样的无序状态一直维持下去赚更多的钱。”居委干部说,“流动人员管不住,房东劝不了,只剩下居委干部单枪匹马地单干显然力不从心。”

  3、不是执法部门无法强拆

  据居委干部反映,要解决“将军楼”的违章搭建问题,需要镇政府出面并协调多个部门一同整治,居委会不是执法部门。“五角场镇镇政府为了‘将军楼’的事在去年12月份已经开了多次研讨会,现在预计在今年春节前统一清理掉。”

  市光居委会方面表示,镇政府对居委会的工作要求是在现阶段进行群众的情绪安抚工作,为顺利拆除违章搭建做好准备。

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