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年内首都第二机场拟开工周边村民突击种房
栏目:曝光台  发布时间:2011-1-19  阅读次数:4299

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南各庄村到处是村民突击盖房的景象

  今年,新机场(即首都第二机场)将争取开工。虽然没有明确选定在大兴南部的具体位置,但根据大兴为新机场预留地等信息,选址应该是位于大兴南部的礼贤镇、榆垡镇,但这一信息未得到官方证实。近一两年来,礼贤镇、榆垡镇多个村的村民都收到不得加盖房屋的通知,镇政府对违章建筑的清理和管理也比较严格。

  -报告内容

  新机场半小时 通达中心城区

  政府工作报告提出,深入推进城南行动计划,完成一批重大基础设施项目和民生工程,认真抓好南中轴线规划建设,做好北京新机场开工建设准备工作,着力打造南部高技术制造业和战略性新兴产业发展带。

  本市“十二五”规划提出,建成北京新机场一期,新增航空旅客吞吐能力4000万人次。完善首都机场功能。2015年全市航空旅客吞吐能力超过1.2亿人次。加强新机场和首都国际机场与中心城间交通联系,实现新机场半小时通达中心城区。

  -大兴落点

  今年夯实机场 建设基础工作

  《大兴区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确,首都第二机场选址在大兴南部,定位为综合性超大型国际枢纽机场。在大兴区政府的工作报告和“十二五”规划中,明确今明两年排在第一位的重大项目是:首都新机场征地拆迁,配套基础设施建设,新航城、新空港产业园建设。

  大兴区区长在政府工作报告中提出,今年要夯实北京新机场建设基础工作,配合国家和北京市有关部门,按照新机场规划建设要求,全力做好新机场选址范围限控和相关准备工作。着力发展临空经济等新兴产业,提前启动招商选资,做好项目储备,努力培育全区经济发展新的增长点。

  大兴“十二五”规划提出,要配合开展新机场建设,同步推进新航城建设。以新航城为核心,规划建设立体交通网络,建成空运、公路、铁路联动的南部综合交通枢纽。完成新机场规划建设范围内的征地拆迁和土地整理工作,推进道路和轨道交通建设,协调布局各类供电、供暖和供气管道,为远期发展留出接口,为新机场建设及新空港产业园入驻企业提供基本的设施保障。

-探 访

  盖房!盖房!

  1月5日,天气晴朗。大兴区榆垡镇南各庄村大集。

  村民李雪(化名)到集市上,买了些菜就匆匆回去了。赶集者不多,不到中午,就都散了。往常,每逢集市,南各庄主街道各种买卖摊位布满,客流如织,一定会堵车的。

  南各庄人已经没有心思赶集。李雪要赶紧回去,看着自己的工地。

  在村北边,李雪有一个300多平方米的院子。眼看着邻居们都将空地建上了房子,他们也坐不住了。一个多月前,请了工人,盖房!

  李父到市场上一打听,盖房成本已经大涨。旧砖从2毛多一块涨到3毛8分钱一块,建一平方米房屋的人工费从65元涨到90元、100元,还不太好找人。再贵也不能等。于是,买了2万多块砖和一些木材,开工。不用钢筋,只建平房。李雪说,也不打算住人。

  说是看着工地,其实李雪对工人不敢有微词。因为,现在工人是供小于求。“态度不好,人家就不干了”,李雪瞅瞅正在干活儿的老张,悄悄说。

  老张站在梯子上,头也不抬地砌墙。除了吃饭,他不愿意休息一会儿。

  “赶工,还有一家等着呢”,作为有技术的“瓦工”,老张这两年的活儿好得出奇。

  老张家住毕各庄,属河北廊坊广阳区白家务办事处,距南各庄村4公里左右。以前,这两个村都是农业村,生活水平并无多大差别。

  从2008年开始,二机场将落户大兴区、南各庄是核心建设地的消息鹊起。这两个村的差别开始显现。

  南各庄村建新房者不断增多,很多毕各庄村的“瓦工”觅得商机。老张骑上自行车,跨过一条干河沟,一刻钟就到南各庄了。因为活儿多,他这两年都没外出打工,就在南各庄“上班”了。

  李雪埋怨父亲优柔寡断,盖房晚了,成本多了小一万。

  起初,镇里曾发出通知,要求村民不能建“违章房”,建的违章房也有被“依法拆除”的。

  其后,建二机场久久没有动静,来查得也松了。

  “村委会肯定知道,但他们肯定不会查。”李父说,谁不盖呢?有的自家院子盖满了,还往外盖呢。

  在南各庄村溜达,几乎家家都有新盖的房。村民聚在一起聊天,都会问,还盖吗?李雪说,他们家只盖了100多平方米,都不好意思跟人说。

  除了南各庄村,传闻将成为二机场场址的礼贤镇董各庄村、东梁村等地也掀起盖房潮。除了在自家宅基地上盖房,多处耕地上盖起了厂房。李雪说,那是“大老板”的。

  比传闻二机场选址在大兴礼贤镇、榆垡镇更具体,村民们流传的选址是这两个镇“永定河往北3公里、京开高速往东、铁道往南”。这个范围内,近年的主题就是盖房!盖房!

董各庄村民王宁(化名)说,村里大喇叭喊过,不要盖房,盖房不会多得补偿,不盖房也不会吃亏。

  “谁信呢?”王宁愤愤。去年,他家新盖6间房,达到了19间。一家四口,一人可以“住”5间。

  对于二机场,王宁充满期待。他算了算,宅基地建房大概600平方米,就算按5000元一平方米补偿,也得有300万元了。“可以上楼,可以买车、再到城里买房。”王宁笑笑说,生活水平可以提高提高嘛。

  李雪则怕二机场来得太快。房子还没完工,完工后也最好等待一段时间,争取补偿的机会就大些。

  已过六旬的李父说,多少年了,就等这一回了。

  -记者观察

  京津冀博弈中二机场落地

  从2006年提出兴建首都第二机场,到如今明确要在大兴启动,历经4年余。

  倒退数年以来,围绕首都第二机场,一系列争论起伏:建还是不建?建在哪里?选址后周边的军用机场怎么办?

  面对首都机场即将到来的客流饱和,二机场建设变得迫在眉睫。此前,预计2010年开工建设已非现实。2015年左右投入使用能否成真?

  客流饱和迅猛

  2010年12月9日晚上, 准备搭乘国航航班飞往新加坡的澳籍旅客李先生收到一份礼物:红色围巾。作为首都机场当年第7000万名旅客,他见证了首都机场日渐繁忙。

  业界预测,经济发展收入提升的中国,航空业已进入爆发式增长阶段,首都机场客流一年跃升1000万人次几乎毫无悬念。今年,旅客吞吐量将突破8000万人次大关。这意味着,离达到首都机场年设计吞吐量只有区区200万之遥。

  首都机场运能是否饱和、是否需要建设二机场的争论在十年前已起。一种意见是,通过首都机场的扩建就能满足需要;另一种意见认为,应尽快启动二机场的调研、建设。

  2008年,首都机场完成扩建工程,新增了第三跑道和T3航站楼,机场年设计吞吐量提升至8200万人次。按原来的客流预测,首都机场现有运行资源2012年将饱和。但按当前的情形看,首都机场客流饱和很可能会提前到来。

  京津冀争落地

  在预测T3航站楼不能完全解决首都的航空客流问题时,关于建还是不建首都第二机场的争论渐熄。

  2006年,首都第二机场的建设确定,开始进入前期选址工作。消息既出,京津冀纷纷表态,希望二机场建在其所属行政区域内。

  最初,不少专家力推廊坊。河北省提出,预留有廊坊市永清县曹家务场址、旧州场址和河西营场址等。

  2006年10月21日,由两院院士吴良镛领衔起草的《京津冀地区城乡空间发展规划研究二期报告》中,天津武清太子务地区作为二机场备选地高调亮相。

  2007年,时任大兴区委书记沈宝昌说:“北京已预留大兴区礼贤镇作为首都第二机场备选地。”

  天津武清区已有一个军用机场,腾地困难;廊坊距离北京市中心约50公里,这是最大的问题。在长期的争论中,大兴最终赢得主动。

  沈宝昌曾表示,“论地势,大兴堪称完美”,因为其全境内都是平原,地形平坦没有山,视野和空域都很开阔。与机场相配套的,大兴有建设机场所需的土地资源,地面交通与航空交通体系连接非常便捷。

  其后,国家民航局人士透露,首都二机场的选址方向在“北京南部”。最终,大兴南部礼贤镇、榆垡镇“中标”,成为二机场建设地。

南苑机场难题

  选址大兴,也并非完美。

  清华大学建筑学院院长秦佑国教授说,在大兴建二机场与现存的空军南苑机场有冲突。北京终端区内基本以三环路为界,围成空中禁区,禁止民航飞机进入,因为万一飞机出现不可预测的问题,将对人口密集的城市中心区构成威胁。

  一名曾供职于空中交通管理局的人士介绍,二机场将和南苑机场的航路重叠,飞机起飞半径交叉问题也非常明显,“存在安全隐患”。

  此前曾有消息说,北京市政府曾向空军提出南苑机场搬迁的方案,一是市政府向军方提供一大笔补偿资金,军方自行选址;二是军方可以在北京市周边任意选择认为合适的机场新址。最终方案是否达成,尚不明确。

  丰台区政府有关负责人表示,随着二机场选址大兴已定,丰台区有关部门已经就南苑机场搬迁及周边地区的开发、改造进行调研,南苑机场周边的丰台区南苑镇棚户区改造即将启动。

  此前,对二机场的规划是2010年开工建设,2015年左右投入使用。如今,前者已非现实,能否突破种种局限,实现后者,尚需等待。

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