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审计发现京沪高铁建设项目存在资金管理问题
栏目:曝光台  发布时间:2011-3-29  阅读次数:4632
涉及金额近60亿元
 
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审计发现京沪高铁建设项目存在资金管理问题。
 

  审计署3月23日发布了京沪高速铁路(简称京沪高铁)建设项目2010年跟踪审计结果。审计结果显示,京沪高铁个别施工单位及个人转移、挪用公款和建设资金1.87亿元;16家参建单位虚开、冒名或伪造发票1297张,金额合计3.24亿元;部分工程存在招投标违规问题,涉及合同金额44.46亿元。

  审计署固定资产投资审计司司长徐爱生表示,根据有关法律,审计署已将上述问题移交纪检监察和司法机关立案调查。

  1.87亿元

  多家施工单位挪用公款

  京沪高铁是我国“四纵四横”铁路网南北主干线,途经北京、天津、河北、山东、安徽、江苏、上海等地,全长1318公里,设计时速350公里,概算总投资2176.3亿元。

  审计结果显示,京沪高铁个别施工单位及个人转移、挪用公款和建设资金1.87亿元,涉嫌违法违纪。审计署根据有关法律法规,已将上述问题移交纪检监察和司法机关立案调查。

  据悉,铁道部所属的京沪高速铁路股份有限公司(简称京沪公司)是京沪高铁的建设单位。

  44.46亿元

  部分工程存在招投标违规问题

  审计发现,京沪高铁南京大胜关长江大桥工程1标段、京沪高铁咨询项目和京沪高铁南京南站应急工程1标段的招标时间分别为2006年7月、2007年12月和2008年12月,但中铁大桥局、中铁十三局、铁科院(北京)工程咨询有限公司等中标单位在此前的2006年3月、2006年2月和2008年3月就已分别进场开始工作,涉及合同金额44.46亿元。

  2009年6月,京沪公司在京沪高铁曲阜东站、常州北站等站房工程的招标中,与中铁建工集团有限公司、中铁建设集团有限公司两家企业签订站房装修装饰工程合同6份,排斥了潜在投标人,涉及金额4.9亿元。

  3.24亿元

  16家单位涉嫌发票造假

  审计发现,中铁一局、中铁三局、中铁四局、中铁八局、中铁十一局、中铁十二局、中铁十三局、中铁十七局、中铁十八局、中铁十九局、中铁二十四局、北京建工集团、中建股份有限公司、中交第四公路工程局有限公司、中交路桥北方工程有限公司和山东电力工程咨询院等16家单位在京沪高铁建设工程砂石料采购、设备租赁等业务中,将1297张虚开、冒名或伪造的发票入账,金额合计3.24亿元。

  在上述单位中,中铁一局、中铁三局、中铁四局、中铁十二局、中铁十四局、中交第四公路工程局有限公司和中交路桥北方工程有限公司7家单位在2009年审计时就存在类似问题。

  问题被查出后,京沪公司已开始对上述虚假发票问题进行清查。

  5608万元

  未施工先结算

  审计发现,京沪公司为尚未建设的工程办理工程款结算,涉及金额5608.07万元。其中,济南黄河大桥堤坝加固主体工程至审计时尚未建设,但京沪公司已为中铁一局及相关单位结算了全部工程款1230.66万元;上海封浜河河道改造工程2008年10月才开始施工,但京沪公司在2008年上半年即为中国交通建设股份有限公司及相关单位结算工程款4377.41万元。

  5558万元

  履约保证金难追回

  审计发现,京沪公司未按合同约定扣除物资供应合同履约保证金5558.74万元。2007年12月~2010年6月,在京沪公司组织签订的363份物资采购合同中,有13份存在乙方未按合同履约的问题。这些合同的平均履约率为22%,最低履约率为0.8%。

  审计部门指出上述问题后,由于相关单位的履约保函已经失效或被京沪公司退回,上述资金已难以追回。京沪公司表示,将进一步加强合同管理,确保合同的法律效力,杜绝类似的问题再次发生。

  此外,审计发现,京沪高铁部分工程存在进场设备未接受检验、未按规定安排监理人员、未按环境影响报告批复进行景观设计、影响当地环境等问题。对2010年审计发现的问题,铁道部、京沪公司及其他施工单位十分重视,多次组织专题会议,制订整改方案,逐步完善相关规章制度。

  徐爱生介绍,从今年6月份起,审计部门将对京沪高铁建设项目进行新一轮跟踪审计,促进这条我国历史上建设里程最长、投资规模最大、建设标准最高的高速铁路顺利建成。

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