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龙腾世纪大酒店竟是违章建筑被迫关门
栏目:曝光台  发布时间:2011-4-13  阅读次数:4237

简介:“酒店这栋建筑,确实是违章建筑。”福明街道桑家社区居委会主任桑阿军说,酒店土地,属集体土地,面积有10多亩,已经空了好多年。

  昨天下午,室外阳光明媚,龙腾世纪大酒店内,因为断电显得有些昏暗。大堂内,沙发横七竖八地堆放着,宣传单、碎玻璃洒了一地。

  本应该是酒店正常营业的时间,几十位员工却围在了大堂。原来,从今年9月份起,员工就没拿到过“辛苦钱”。

  酒店老板娘郑女士则更委屈,“酒店办不出营业执照,不要说员工工资,就连谈好的投资也全都泡汤了。”

  原来,酒店是一幢违章建筑,根本就办不出各种证照,之前曾被区土管部门处罚过。那么,这幢建筑物是谁所建?

  意外

  欠薪老板反遭员工同情

  龙腾世纪大酒店位于江东区福明街道江南路,现有员工115名。

  昨天下午,酒店老板娘郑女士告诉记者,他们一家四口人的身家性命,都在酒店里了。“投了2000多万元。”

  去年6月,郑女士的丈夫,象山人白敏国从桑家社区的包小海手里,以每年360万元的费用租下这个房子。去年夏天,开始装修,今年5月26日开始营业。

  郑女士表示,酒店经营的钱都是丈夫四处借来的。现在还有六七百万元欠债,其中包含100多万元的高利贷,由包小海出面或者担保借来的500多万,再加上酒店装修时欠材料商和装修工的钱等。

  酒店员工小范说,已经两个月没领到工资了。但小范说,他们还是很同情老板一家,老板白敏国因为没钱跑掉了。“老板娘人不错,他们把车卖了,来发我们的生活费。自己都没房子,只能住在酒店里。”

  背后

  办营业执照

  才知是“违章建筑”

  记者在网络上查到一则信息,2010年6月2日,“xiaobai890914”在论坛上发帖子,标题为“宁波龙腾世纪大酒店于5月26日隆重开业”。帖子中提到,“下半年我们还将开出KTV、洗浴中心等康乐部门”。

  就是这么一家雄心勃勃的酒店,怎么说关就关了?

  郑女士说,酒店的房子是包小海建好后,跟他们一起装修的。自营业以来,酒店生意很好,每个月毛利都在50万元左右。可是想办营业执照的时候才发现,酒店所在的建筑物,是违章建筑,根本办不出营业执照。

  这么一来,原本已经谈妥的三四家投资商,都不敢投资了。很快,酒店的资金链出现了问题。

  另一方面,包小海又催着要房租。一来一去,双方产生了纠纷。“他就带着人要来封我们的店,让我们‘滚出去’。”郑女士表示很委屈,“如果能办出营业执照,酒店肯定能经营下去,房租和欠的钱也能还清。”

  惊讶

  村里对“违章建筑”眼开眼闭

  “酒店这栋建筑,确实是违章建筑。”福明街道桑家社区居委会主任桑阿军说,酒店土地,属集体土地,面积有10多亩,已经空了好多年。

  2008年,包小海找到村里,问能不能出租。社区考虑到可以增加集体收入,就以每年3万元一亩的价格租给了包小海,租金一年一付。两年来,包小海在每年年底时都按时支付。

  之后,包小海开始造房子。2009年6月,出租给白敏国。双方约定前3个月为免租期,在2010年9月收上一年度的租金。

  按照桑阿军的说法,这块地是村里的“杂边地”,不是良田。空置时,村民会在上面倒垃圾,也有村民会在上面种些玉米等农作物。当然,这样的土地上也不能造房子。

  不过对于包小海的作法,村里睁只眼闭只眼。“土地空着也是空着,出租后也能增加点收入。”桑阿军说,因为是违规造房,2009年,江东区土地管理局,曾经对这块土地做过处理,罚了一笔款。每平方米20元,1.3万元一亩,毛估总共有10多万元。

  “但是造都造好了,拆掉太浪费,毕竟是为集体增加收入。”桑阿军说,当时,双方答应不再违章搭建,如果遇到国家建设需要,就无条件配合拆迁。

  疑惑

  既然是违章建筑,为何不拆除

  江东区土地管理局一位姓孙的副局长,听说记者去采访桑家江南路这事,马上就打开了话匣子。

  孙副局长说,在江东城郊结合部,如桑家、仇毕村,有不少类似的违章建筑。而这样的违章建筑,肯定无法办理营业执照。

  对于桑家的这块地,区土管局确实曾给出了“罚款、没收建筑物”的处理。照道理,建筑物没收后,就要移交到国有资产管理部门。但和区国有资产管理科和市国有资产管理局衔接后,对方不接收。因为土地性质属于集体土地,不能拍卖。

  那么,既然是违章建筑,为什么没有被拆除呢?

  “房子造好了,拆掉浪费。所以谁违章,谁使用。”孙副局长解释说,涉及到违章物的建筑拆除确实很有难度。“火车东站一处两层楼的违章建筑,老百姓投资了两三百万元,很不容易拆。今年8月份,区政府下了很大的决心要拆除,街道、城管、国土局等多个部门出动好不容易才拆了。”

  因此涉及到桑家江南路上这处违章建筑,在给出罚款处理后,村里承诺遇到国家建设需要时无条件配合,就留存了下来。

  提醒

  劳动保障局每年都有类似劳动纠纷

  在宁波,因企业经营困难不得不终止经营,出现劳动纠纷的情况多不多?记者从宁波市劳动保障局了解到,每年都会接触到类似的劳资纠纷。不过,并没有统计具体数量。

  劳动部门建议,真遇到困难不得不终止营业的,企业最好能先到劳动部门咨询相关政策,找到如何合理合法解决问题的办法,避免出现后续纠纷。因为不排除有些激动的员工,会作出过激行为。

  至于企业员工,遇到企业倒闭或者经营者“跑路”的情况,一定要及时到企业所在地劳动部门投诉,争取劳动部门能及早介入。

  公平正义

  不是简单的罚款能替代的

  在采访桑家这处违章建筑时,记者不止从一个人口中听到“要拆违章建筑,实在太难。不是说拆,就能拆的”。有官员私下里说,拆不好,自己的位子就不保。这也就难怪,为了官位,能不拆就不拆,能罚款就罚款了。

  难道,拆除违章建筑真的有这么难吗?三个月前,广州二沙岛一座估价过亿元的违建别墅被整体拆除,在此威慑下,岛上的其他业主们开始自行拆除违建。

  对于将违章建筑全部拆除的做法,有观点认为十分浪费,是巨额社会财富的损失,但是如果换个角度想,留着它,会让后来者产生侥幸心理又去违建,又去浪费更多钱,这是一种浪费还是一种节约呢?

  对于违章建筑,该怎么处理?我认为,这体现了法律的尊严、政府的执行力以及社会公平正义,这一切都是不是用钱,不是用简单的罚款所能替代的。

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