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深圳“最后的桃花源”内建起了超大违建群
栏目:曝光台  发布时间:2011-5-20  阅读次数:4192

简介:大鹏半岛一直被誉为深圳“最后的桃花源”,该区域生态敏感度高,是我市基本生态控制线内的重点保护区域。

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泰源珠宝城工地一角
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水头海鲜街旁的泰源珠宝城项目规模很大

  大鹏半岛一直被誉为深圳“最后的桃花源”,该区域生态敏感度高,是我市基本生态控制线内的重点保护区域。就在这条生态“高压线”内,大鹏街道水头海鲜街旁一块5.3万平方米的空地上,一个名为“泰源珠宝生态科技创意园”(以下简称:泰源珠宝城)项目在未依法进行相关审批的情况下,大兴土木,一栋栋违建拔地而起。

  龙岗区查违办一名不愿透露姓名的负责人表示,泰源珠宝城“以前是违法工程,现在建成了也是违法建筑”。

  一场劳资风波牵出超大违建群

  如果不是年前一场劳资风波,泰源珠宝城可能在年初就已竣工并开始经营招商。

  1月14日,大批工人因欠薪问题与项目方发生了纠纷,1月16日,泰源珠宝城项目部门前聚集了大批工人,要求建筑公司发工资。据大鹏街道办了解,该工地共有建筑工人约800人,其中仍约300人已领取全部或部分工资离开工地。截至1月17日,留在工地的约有500人,共欠薪约3500万元。经大鹏街道办有关人士的调解,泰源珠宝城于1月19日支付给承包商中国建筑第四工程局有限公司2000万元的工程款,用于发放建筑工人的工资,截至1月24日,承包商已发放欠薪2200万元。

  然而,承包商欠材料供应商的2000多万元货款仍未付。大鹏街道办相关部门在调查这起劳资纠纷过程中,惊讶地发现这项名为“泰源生态科技创意园”的工程项目竟存在报建手续不齐全、超层、超高、超面积等问题。而查违部门一名执法人员到场调查时,甚至有“这是我市有史以来最大的一个违建群”的说法。

停工又复工再停工仍认定系违建

  经记者调查,位于大鹏街道水头海鲜街旁的泰源珠宝城项目,业主为深圳市泰源实业有限公司、深圳市水头股份公司,2003年,水头股份公司与泰源实业公司签订了合作开发协议,由社区出地,泰源实业公司出资并负责办理建设有关手续,以合作形式开发,建成后进行物业分成。

  2003年6月,工程开始基础施工,后因手续不完善,被上级查违部门责令停工。直到2005年农村城市化转地时,水头股份公司按政策进行了复工申报。2006年6月,龙岗区查违办下发了《复工通知书》(编号:L10-03-0001),项目名称为工业厂房,规模为厂房17栋,层高3.6米,总建筑面积为78648平方米。2010年7月,工程队重新进场施工,但重新开工的项目在实际建造过程中却擅自对复工的通知书上的规定进行了诸多更改。截至目前,这批仍然在建的建筑总建筑面积已达到12万多平方米,层高5.9米,建筑栋数为14栋。因承建方擅自对楼层进行了中间隔层,今年1月份,大鹏查违办已对泰源珠宝城做出停工处理。

  2月15日,记者来到龙岗区查违办,一位不愿透露姓名的负责人告诉记者,去年7月份曾下发了《复工通知书》,该通知书是在市政府出台了《关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》后办理的,“这工程以前本身就是一个非法工程,没有齐全的报建手续,虽然对其也下发了《复工通知书》,但其作为违法建筑的性质没有改变。”

  此后,记者登录深圳市规划和国土资源委员会网站,并未查询到有任何“泰源珠宝城”的建设审批许可。

  “既然如此,为何还为该项目下发《复工通知书》呢?”面对记者的质疑,该负责人表示不知情。

  部门说法

  蒋尊玉批示严查

  如今,许多游客行经水头海鲜街时,都可以很轻易地看到这个矗立在基本生态控制线内的12万多平方米超大建筑群。上月,市委常委、龙岗区委书记蒋尊玉得知此事后,当即做出批示,责成龙岗区纪委进行深入调查。

  由于涉嫌违建面积太大,经龙岗区纪委核查,暂时只认定该工程超高超面积属实,且开发商反复更改用途,原先申报的是工业用地,后又变成了珠宝城,第三次又变更为电子城,最终更改为泰源珠宝城。区纪委认定,大鹏查违办发现不及时、对该涉嫌违建工程处置不及时,有关主管部门的工作人员可能存在玩忽职守的情况。目前,龙岗区纪委已将此事转交给一位负责建设、查违工作的区领导,由其对该事件再作进一步的调查追究。

居民心声

  工程停工也是好事

  昨日,记者在现场采访时,已停工的泰源珠宝城显得十分冷清。据记者观察,泰源珠宝城的建筑结构为一层多套,建筑分隔平均,类似于单间商品房、酒店房间。而据熟悉该项目的当地居民透露,之前就听说这里的房屋可以买卖,如果是水头社区的原居民还可以优先优惠购买。“因担心该项目被政府否决,开发商、建筑工人、股份公司、供应商都出现了信任危机,有关方面也担心要承担高额的工人薪资和债务,在这些压力下,工程停工也是好事,毕竟依法办事才是最重要的。”一位居民说。

  街道办意见

  搞产业园与生态控制线政策不冲突

  与此同时,大鹏街道办一名不愿透露姓名的负责人向记者解释:“之所以会产生现在的各种问题,是因为原先规划的工业用地不适合现在的设想,因为大鹏地理优越、风光秀丽,从事工业生产易污染,而珠宝生态科技创意园有利于大鹏的长远发展,再加上深圳占有全国珠宝生产、经营的60%份额,大鹏设想通过这个珠宝城努力赶超李朗、田贝、水贝,在这么一个特殊阶段,才将工业用地变成现有的珠宝产业园。”

  该负责人还说:“项目在施工过程中,查违部门也发现过违建的问题,但由于珠宝城的特殊性,我们也一直在探寻摸索中。由于我们没有经常巡查,也就造成了现在的问题。”对于该项目在建设前期未经过规划国土部门的审批,工业用地就私自变成产业园,并大肆在生态控制线施工的问题,该负责人认为,大鹏是一个零工业区域,这么做也是一件好事,搞珠宝产业园与基本生态控制线相关政策不冲突。

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