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百万办免费敬老院却是违建未经审批如何开业
栏目:曝光台  发布时间:2011-7-8  阅读次数:6057

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免费养老院
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翁俊胜在照顾老人

  来自东北的爱心人士千里迢迢来台州做善事,投资上百万建了一家免费托老所。自去年10月份建成后,创办人跑遍了民政、土管、规划等部门,可整整跑了一年多,免费托老所仍无法正式开业。

  投资上百万的免费托老所,为何成了无证无照的“黑户”?相关政府部门对其态度又是如何?这所免费托老所到底能否开业?近日,记者采访了当事人和相关政府部门。

  曾经的流浪汉回报社会

  翁俊胜,来自吉林长春农安县。曾经,他是流浪汉,四处为家,还出家当过僧人。一路走来,他受到很多人的帮助,在其最艰难的时刻,是周围人的爱心帮他走出困境。翁俊胜说自己赚到了一些钱后,就希望可以回报社会。

  2007年,翁俊胜来到黄岩院桥镇岙里街村,向当地水利部门租用了一幢旧房子,建了一家免费托老所,专门收容孤寡老人。

  免费托老所开业后,不断有来自路桥、三门、黄岩等地的孤寡老人入住。不管是身患残疾,还是弱智,敬老院“照单全收”。翁俊胜的行为感动着当地村民,许多人自愿当义工照顾老人,一些爱心人士和组织也前来探望,送来米、油以及家用电器等。

  投资百万建免费敬老院

  翁俊胜托老所的名声越来越大,前来入住的老人也随之增多。翁俊胜和台州几个热心慈善事业的朋友商量:建一所大一点的托老所,可以接纳更多老人。

  据翁俊胜侄子翁志豪介绍:去年2月,翁俊胜向岙里街村购买了5亩土地,开始建一所新托老所。新房子大概投资160多万元,除了爱心人士捐赠的20万元,其余均由翁俊胜一人出资。

  去年10月,新托老所基本建成,它背靠黄岩院桥岙里街村一座小山,前面是一片田野,三层建筑看上去干净整洁。翁志豪说,新托老所可以收留100多位孤寡老人和孤儿。

  房子虽然建成了,可托老所却迟迟无法开业,还成了无证无照的“黑户”。昨天下午,记者电话联系了翁俊胜,得知记者采访后,他第一句就说:“我现在很累,真没想到做善事也这么累。民政部门的执照批不下,敬老院开业开不了,我想不通,办个好事怎么这么难?”

  翁俊胜告诉记者,他的愿望是想把慈善事业做大,让更多的孤寡老人可以得到帮助。而现在,他不知道自己接下来的路该怎么走,如果没有正式审批,“爱心之家”就无法正式开业,目前已有许多老人报名,可他迟迟不敢接收。

  土管部门称:未批先建 私下买卖土地

  相关部门为何迟迟不予审批,这家托老所到底存在怎样的问题?记者采访了黄岩区国土分局院桥土地管理所的一名工作人员。他告诉记者:“首先要取得建设规划和土地利用总体规划,如果是公益性质的,属于政府划拨,现在这家托老所属于未批先建,私下买卖土地,根据相关法律规定,已成事实的违法用地,必须上报省国土资源厅确认后,才能补办相关手续,我们下面是没有权力补办的。”

  另有官员向记者表示,“我们就看在他是个公益事业,看着他们一把屎一把尿地照顾着老人,群众也没意见,否则,这座违章建筑早就拆掉了。”

  那么,托老所到底是否符合建设规划,如果不符合它又该走怎样的途径呢?记者专门采访了院桥镇城建部门的一位负责人,他表示,“托老所未批先建,属于违法用地,目前它不在当地建设规划范围,如果要走补办手续程序,首先区建设部门当地察看,确认选址是否合理后,再寻找咨询公司出具可行性报告,上报发改局批复,最后上报区政府审批以及获得建设局的同意,才有可能补办手续。”

  该负责人表示,“由于托老所违章在先,现在补办程序非常复杂,再加上其是农村用地,难度就更大了。”

  慈善事业要支持 审批程序不能少

  既然翁俊胜的养老所是为做慈善,现在面临困境,当地政府部门的领导态度如何?为此,记者来到黄岩区院桥镇人民政府,镇长周祯富和该镇民政办民政助理员王以东接受了记者采访。

  “我作为镇领导对这事非常为难。虽然,这家托老所是免费的公益的,但是,托老所的土地还没得到土地管理部门批准,应该属于违章建筑。”周祯富还说,“这家托老所以后要招很多人,消防安全、卫生等问题都要跟上。”

  对此,该镇民政助理员王以东说:“我们除了上面的担心外,还不了解翁俊胜的身份来源、资金来源以及他的社会关系等问题。”王以东接着说,“作为民办养老院,我们是鼓励和支持的,但要取得合法手续,为了他们的生存,也为了能长久办下去,我建议适当收点费用。再说,省里对经过批准的养老院还有补助。”

  对此,黄岩区民政局相关工作人员说:“我们黄岩区民政局在2008年5月13日,就批准这家托老所筹办,因为他的性质属于行政许可项目,需要他提供相关的营业场所许可证明、消防验收、卫生许可、房屋质量鉴定等必须手续,只有提供以上证明,我们才可给他办手续,另外,我们也发现了他的身份和资金来源都不明,还有前期我们在他的托老所发现有收了精神病人,这是坚决不允许的,要是精神病人伤人怎么办?后来我们要求他退回精神病人。”

  记者手记

  未批先建,是造成“爱心之家托老所”“难产”的症结所在。花了160多万元建成的“爱心之家托老所”,已经作为违章建筑被空置了一年多,而要取得合法身份,必须先上报省国土资源厅确认,而后才有可能办理相关审批手续。这些手续谁去办,如果翁俊胜单枪匹马去做这件事情的话,他能否成功?

  就如翁俊胜接受记者采访时表示,其实一个人的能力是有限的,现在他已经感觉筋疲力尽,他没有想到,做慈善事业会这么难。

  其实,我们是不是也应该作这样的反思:即使是办好事善事,也应该走规范的程序,这样才能少走弯路。


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