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江西湖口一工业园用地未批先征遭村民质疑
栏目:曝光台  发布时间:2012-1-6  阅读次数:4892
 走进江西省湖口金砂湾工业园,放眼望去,高高竖立的烟囱随处可见,不时冒出黑烟。而马影镇段家湾是离工业园区最近的一个村庄,《经济参考》记者日前来到这里看到,房前屋后的树叶上覆盖着厚厚的粉尘,住户大都紧闭着窗户。

  村民何爱华家的房子和企业厂房距离不到500米。为防止粉尘进入室内,他家一天到晚门窗紧闭,即便这样,二楼的阳台和房间还是落满了厚厚的粉尘。他说:“如果不关窗,家里桌子隔几个小时一抹全是粉尘,我们都不敢住这了。”由于环保监管不到位,园区排放的粉尘、废气等各种污染物使得百姓生产、生活受到严重影响。

  除了污染外,用地未批先征也是当地村民反映强烈的问题。在段家湾对面,江西攀森新材料有限公司已经平整了上百亩农田和山地。当地村民告诉记者,这块地里有一部分是他们的口粮田,当初征地时,很多村民都不同意,但在未谈妥征地补偿条件的情况下,企业强行占用平整土地。马影镇镇长高茂青承认,在攀森公司平整的土地上,约有60余亩农田未征得村民同意。

  沿长江而建的金砂湾工业园与湖北、安徽两省隔江相望,规划面积13.2平方公里。目前园区共有70多家企业,其中包括钢铁、冶金、造船、制药等重化工企业。2010年金砂湾工业园主营业务收入突破200亿,位居江西省县级工业园前列,其发展势头一度被称为“湖口速度”。在“湖口速度”的带动下,工业园急速扩张,未批先征、未征先占大片耕地。

  记者了解到,2010年2月,湖口县国土局、马影镇政府与海山社区居委会签订协议征用土地约1900亩,其中有不少耕地。但记者从湖口县国土局提供两份用地批复文件看到,直到2010年5月和2011年6月,江西省政府才分两次同意征用海山社区农用地16 .87公顷和27 .35公顷,合计663余亩。

  对此,湖口县委书记卢光辉解释说,征用土地从上报到批复需要一段时间,为了推进项目,县里就提前做了征地工作。

  这些耕地归属海山社区5个村民小组,马影镇党委书记周小匀说,征地得到绝大多数群众的支持同意。但是记者在征地协议中看到,只有两个村民小组和海山社区居委会负责人签字同意。10组组长吴永明说,5组、10组有村民480多人,绝大部分人不同意,补偿费也没拿,但是当地政府不管这些就把地征了。

  一些被当地政府未批先征的土地因没有项目落户被连年抛荒。记者在海山社区吴家湾、段家湾附近看到,上百亩田地荒芜,田间杂草丛生。海山社区农民李友荣告诉记者,这些田地两年前政府就不让村民耕种了,每亩补贴600元钱,“看着好好的田荒了两年多,长满杂草,我们心痛不已。”

  湖口县国土局局长黄水龙承认,工业园的用地存在未批先征、未征先占的情况。在被记者问及国家政策和政府公告孰重孰轻的问题时,湖口县国土局一位股长无奈地说,国家政策很重要,但地方政府的决策,个人不得不执行。

  段家湾紧挨着金砂湾工业园,由于企业兴建厂房垫高地面,这座村庄附近的地势就像一只碗,村民的家坐落在碗底。今年6月,一场暴雨使段家湾部分村民家园被淹。记者近日在村民沈海萍的家里看到,时过四个多月,墙上被水浸泡过半米多高的水痕依然清晰可见。她说:“当时村里一片汪洋,家里的水一个多星期后才退去,家里的东西都泡坏了。”

  湖口县委书记卢光辉说:“村民家中被淹主要是当时雨下得太大了,我们及时组织了排水和疏通管道工作,感觉百姓情绪比较稳定。”

  但今年65岁的村民夏伍喜说,原来段家湾一直没有发生洪灾,雨水可以顺势流到长江,工业园建成后,村子只能靠新铺设管道排水,排水管还因园区企业施工淤塞,积水很难排出去。从2009年开始,段家湾已连年遭受水淹。

  为了改变这一状况,马影镇政府决定将村民搬往地势高的地方,但在村民对安置方案存在异议的情况下,当地政府强令村民搬迁建房。今年9月13日,马影镇政府出示公告要求,需搬迁的建房户“必须在今年12月31日前完成主体工程,逾期未建或未完成主体工程的,所造成的后果由建房户本人负责。”

  记者了解到,安置户搬迁到新地点后需建三层高楼,总面积为360平方米。对此,马影镇党委书记周小匀解释说,做出这一决定主要是为了整体推进安置工作,安置区是统一规划的,不能有的做了,有的没做。

  “让村民建三层高的楼房,主要考虑是一层可以用来自住,另两层用来出租,让百姓有基本的生活来源。”卢光辉说。

  一些村民告诉记者,政府的想法是好的,但建一栋这样的房子需要26万多元,而旧房拆迁补偿只有8万至12万多元,根本建不起。

  段家湾村民梅文强说,为建工业园,水管被破坏,田也不能种,房也不能住,补偿又那么低,让老百姓日子怎么过?一些村民说,建工业园没有意见,但搞得生存都成了问题,现在又不顾实际情况逼村民搬迁建房,“我们真是‘拆了没钱建,不拆没法活!’”

  接受《经济参考》记者采访时,卢光辉坦言,百姓对拆迁搬迁工作有意见,说明工作还有没做到位的地方,县里正在考虑提高房屋拆迁补助标准,让村民尽快搬迁。

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